电子信息产业是国民经济和社会发展的重要主导产业，是我市重点培育发展的新兴支柱产业之一。为实现我市电子信息产业结构调整和产业升级，加快建设具有市场竞争力的电子信息工业体系，按照推进新型工业化的要求，结合电子信息产业的实际，现提出我市电子信息产业发展规划。
    一、产业发展现状
    （一）、发展迅速，具有较好的产业基础。
    我市电子信息产业起步于上世纪七十年代，经过多年的积累和发展，逐步形成了以电容、电阻为拳头产品的电子元件产业，并在国内具有一定的竞争力。到2006年，全市共有电子元件生产企业50多家，年产量约40亿支，工业产值6亿多元。其中纳入统计范围的规模企业12家，2006年工业产值5.6亿元，实现利润1111万元，上缴税金1229万元，安排就业2382人。
    （二）、骨干企业壮大，具有龙头带动作用。益阳资江电子元件有限公司自1993年创建以来，重视科技进步、产品质量和销售网络建设，突出抓好企业管理，企业不断发展壮大，2006年销售收入达到3.2亿元，实现利润902万元，上缴税金694万元，已成为我市电子信息产业的龙头骨干企业。企业通过ISO9001-2000质量认证、ISO14000环境管理体系认证和GB/T28001职业健康、安全管理体系认证，是湖南省“双高”企业，获得了“湖南省名牌产品”和“湖南著名商标”，2005年被省委、省政府授予“优秀非公有制企业”，2006年获得“湖南省质量管理奖”。产品畅销国际、国内市场，其优秀客户拥有德国欧司朗、美国CE、荷兰飞利浦、美国APC、日本索尼、四川长虹、深圳TCL王牌、深圳创维等一大批国内外知名企业，现已步入我国铝电解电容器生产先进企业前三名。特别是节能灯用电容器的制造技术属国内领先，达到日本先进水平。被全球三大照明公司认可，市场占有率达全球75%以上。目前企业呈现产销两旺的良好局面，“十一五”期间，拟加大投入，建立规模化、低成本、高质量、高科技的产业集团，以合理的价格及领先的产品质量，打造国际品牌，扩大市场份额，成为中国最大的节能灯、镇流器用铝电解电容器的生产基地。
    （三）、市场前景好，具有良好的发展潜力
    我市电子元件生产企业长期以来坚持诚实守信，注重产品质量，产品被国内长虹、海信、TCL、康佳、创维等知名企业定购，并出口日、韩、美及东南亚国家，在国内外市场具有较高的产品知名度。资江电子收购日本富士通设在苏州的高压电容器厂后更是声名远播。电容器是使用面广、用量大、不可取代的电子元件，其产量约占电子元件总产量的40%左右，因此，我市众多的电容器生产企业有着广阔的市场前景。
    近年来，市委、市政府高度重视电子元件产业的发展，高新区、长春工业园、龙岭工业园3个工业园区的基础设施逐步完善，配套政策优惠，对引进企业入园发展有较强的吸引力。经过市场经济“洗礼”的民营企业家，经过多年的摸爬滚打，拥有自己的销售网络、积累了丰富的生产经营管理经验，创业意识进一步增强，做大做强电子信息产业的愿望非常迫切。电子元件生产属劳动密集型产业，在新一轮产业转移中，我市劳动力成本低的优势具有较强的竞争力。因此，做大做强电子信息产业具有良好的发展潜力。
    （四）、产业布局集中，总量规模小
    我市电子信息产业分布呈现出较明显的区域特征：主要集中在中心城区的赫山、资阳及高新区内。
    电子信息产业规模工业2006年完成工业产值5.6亿元，占全市规模工业总产值的2.6%，明显总量规模偏小，与省内兄弟市州相比差距更大。
    （五）、产品结构单一，产业集聚作用不明显
    我市50多家电子元件生产企业中有40多家生产电容器，2家企业生产电阻，7家企业生产电容器配件，由于产品雷同，结构单一，行业内市场竞争激烈，一度出现相互挤占市场，相互压价销售的不良局面。同时，由于没有整机生产企业，产业内无法形成产业链，因而产品配套能力弱。对于引进电子整机产品相当不利，造成引进企业外购成本增加，对订单的反应速度慢，企业就会由于根植性差而离开益阳（如中科软件存储产业）。
    我市的电子元件生产企业大多为中小型民营企业，受中小企业资金瓶颈的制约，企业发展缓慢，规模企业也只有12家，仅为企业总量的1/4，也由于受企业本身经济实力和其他因素的影响，市内的电子工业园区一直没有形成规模，产业集聚作用不明显。
    二、产业发展趋势
    国内信息化步伐加速拓展产业发展空间。目前，全球电子信息工业已经开始走出低谷，呈现恢复性增长，以计算机和通信产业为代表的投资类产品比重不断上升。产业国际分工趋势明显，产业样以转移速度加快。欧日美等发达国家主要从事系统集成和核心技术，产品的研发与销售，正在进一步把技术含量较低的产品生产及部分产品的研发向发展中国家和地区转移。技术更新换代加快，数字化产品渐成主流。随着数字化技术和广泛应用和信息产品的共享，数字化、智能化和以多媒体终端、信息家电为3G技术融合的产品逐渐成为电子信息产为发已主流，极大的扩展了市场空间也成为电信工业发展的重大机遇。党的十六大提出，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。随着这一战略的实施，我国的信息化步伐将进一步加速，越来越多的信息技术将应用于传统产业改造和升级，越来越多的行业和企业开展信息化应用，这些都将为电子信息工业的发展开拓更为广阔的市场空间。国内沿海、发达地区受土地资源、人力资源及综合营运成本等因素的影响，成熟产业开始向中西部地区转移，给我市电子信息产业带来新的发展机会。
    三、产业发展思路与目标
    发展思路：抓好新一轮产业转移加快的大好机遇，利用本市比较优势，引进电子整机生产企业，延伸产业链，实现产业结构调整和产业升级；以现有企业为主体，以工业园区为依托推动产业集群建设；加快产业公共服务平台建设，完善配套服务体系，做大做强电子信息企业。
    发展目标：到2010年，全市电子信息产业实现快速发展，产业结构和产品结构调整取得实质性进展，产业集聚效应进一步加强，形成较为完整的产业链，成为我市经济增长的新兴支柱产业之一。到2010年，全市电子信息工业总产值达到 35亿元。
    四、产业发展重点
    （一）、以高新区为依托，引进电子整机产品
    益阳高新区作为益阳市重点产业区和产业升级的带动区，是“国家火炬计划益阳先进制造技术产业基地”，“湖南省高等院校科研院所成果转化及产业开发基地”，“中南大学科技园”也在园区挂牌落户。对承接沿海发达地区产业梯度转移，引进电子整机产品具有比较优势和较强的吸引力。未来3-5年要通过招商引资，吸引电子信息产业的500强企业落户高新区，大力发展电子整机产品，促进产业升级。
    1、金立平板电视制造基地建设
    深圳金立集团已与益阳高新区签订《关于平板电视制造基地建设框架协议》，在高新区注册成立湖南金立液晶电视科技有限公司，项目总投资10亿元人民币，征地200亩。项目收于2007年6月底前开始第一期工程建设，2008年底前形成年产20万台生产能力，到2010年形成年产100万台的生产规模。
    2、双模授时站间同步设备产业化项目
    BD/GPS双模授时站间同步设备是用于地面各个基站，保障各个基站间能同时接受和切换北斗或GPS系统用户信号。该项目设计产能规模为5万台BD/GPS站间同步设备，固定资产投资1.27亿元。2006年10月，经国家发改委《关于2006年北斗一号卫星导航应用高技术产业化专项项目复函》同意纳入计划，补助资金450万元。目前，产业化项目正在编制项目建议书报省发改委备案，办理征地等前期工作。项目采取成立新的公司运作，公司名称为湖南神舟航电科技发展有限责任公司，落户益阳高新区，到2010年新增销售收入2亿元，新增利税6000万元。
    3、益阳高新区创业园吸纳电子信息产业中小企业
    为进一步推动新型工业化进程，扶持中小企业发展，益阳高新区决定今明两年共投资4.7亿元，建成一个占地503亩，建筑面积32万平方米的创业园（留学生创业服务中心）。建设创业园能有效解决中小企业创业初始阶段普遍存在的规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题。创业园建成后，计划引入中小企业100余家，实现年销售100亿元以上。其中重点引进电子信息等高科技产品。
    （二）、以龙岭工业园为依托，建设艾华电子科技园
    目前，国内电容行业群雄并起，市场竞争日趋白热化。艾华集团凭借“人诚品真、务实进取”的核心价值观，本着“为世界提供一流的铝电解电容器”的企业使命，为满足市场发展的需求，集团公司在龙岭工业园征地218亩，兴建艾华电子科技园。项目利用企业现有AISHI牌铝电解电容器这一国际知名品牌，采用国际先进的生产技术，配套建成年产12亿只铝电解电容器生产线，生产满足国内外市场需要的用于节能灯、充电器、照相闪光灯和液晶显示器等产品的大容量、高低压引线式铝电解电容器。项目总投资2亿元，预计年新增销售收入5亿元，利税0.6亿元。
    （三）以长春工业园为依托，形成电子元件产业快速集聚
    重点打造长春工业园机电产业基地，基地规划面积600亩，到2010年集中25家电子企业，构成产业园区，提高产业集群度，形成规模效益。创辉电子、朝阳电子、志和电子、春田电子、鹏程科技等主要电容器生产厂家及龙建达电阻、恒辉电阻等电阻生产企业都将在园区投资扩大产能，预计“十一五”期间，新增投资近亿元，新增产能18亿支，新增销售收入4亿元，上缴税金1000万元。凯胜电子新建10条电脑开关电源生产线及相关的配套材料，年销售收入4.5亿元，税金1485万元。
    四、产业发展措施
    （一）加快技术创新
    强化企业作为技术创新的主体地位。充分发挥企业家和科技人员在技术创新中的核心作用，鼓励和支持企业开展技术创新活动。鼓励企业增加技术开发投入，提高电子信息类企业从产品销售额中提取技术创新费用的比例。推动企业技术研发联盟。政府积极引导，建立以企业为主体，科研机构和高等院校广泛参与，利益共享、风险共担的产学研合作研发联盟，形成企业主动、市场推动、环境促动、政府推动的运作机构。
    建设产业公共技术开发平台。以艾华电子科技园为重点，扶持共性技术、关键技术、配套技术的发展，建立面向行业、服务社会的产业公共技术开发平台，艾华集团与中南大学、湖南大学合作建立湖南省特种电容器工程技术研究中心，研制开发铝电解电容器和超级电容器等特种电容器的新产品、新技术、新材料、新工艺、新设备。
    （二）狠抓产业集群建设
    建设各具特色的电子信息工业园区。充分依托高新区、龙岭工业园、长春工业园等，加强规划和引导，促进电子信息工业向园区聚集，用足用好在园区建设上的税收、土地、人才培训等方面的优惠政策，强化比较优势，加强产业集群治理。按照优势互补、互惠互利、利益共享、共同发展的原则，加强宏观调控和资源整合，形成特色明显、相互协作、资源优势互补的电子信息工业集群格局。
    完善产业链。大力引进电子整机产品生产，积极引导企业间的生产合作，改善企业组织结构，扩大中间产品市场，通过股份制、合作制、业务外包等多种途径，以龙头企业带动一大批中小企业，在企业间建立起相互配套的分工协作体系。以产业园区为基础形成紧密的产业链，不断提高产品附加值和产业增加值。
    （三）、加大投资力度
    拓宽融资渠道。转变融资机制，从依赖银行间接融资转向依靠国内外金融市场直接融资。积极采取上市、组建有限责任公司、个人参股等形式大力吸引社会资金，积极利用外资，拓宽投融资渠道，加大对电子信息工业投资力度，重点扶持艾华集团上市。
    （四）、建立和完善产业服务支撑体系
    加强中小企业创业基地建设。加快高新区创业园建设。创业园投资少、见效快，是哺育小企业成长的摇篮，也是有效扶持中小企业发展的重要工作载体。利用这个载体引进一批电子信息企业。扶持以缝纫机厂为基地的机械电子小企业创业基地。
    充分发挥行业协会等中介组织作用。按照政府引导，重点龙头企业牵头的方式，建立并完善行业商会等中介组织，服务于全行业的企业。充分发挥中介组织沟通政府和企业的桥梁作用以及在行业自律和行业服务中的作用。
    大力发展产业服务业、面向制造业的现代物流业、建立面向国内外市场的电子产品采购平台，继续抓好各项优惠政策的落实。
    （五）培育企业集团与促进中小企业发展
    实施名牌带动战略。建立完善以企业为主体，政府推动、社会有关各方参与的工作机制，重点突出“带动”工作，主要培育“AISHI”、“金立”两大品牌。实施大公司发展战略。依托重点优势企业和科研单位，以资本为纽带，通过兼并、联合、重组等形式，加快培育拥有自主知识产权，主业突出、综合实力强的大公司和企业集团，如艾华集团、金立集团。
    扶持中小企业发展。大力扶持一批机制活、起点高、市场前景好的成长型科技企业，促进电子信息企业向“专、精、特、新”方面发展。通过中小企业信用担保体系，积极为电子信息工业企业筹措资金创造担保条件，完善中小企业服务体系，为中小企业发展提供信息咨询，市场开拓、筹资、融资、技术支撑、人才培训等服务。
    （六）、加快人才队伍建设
    积极引进高素质人才，创造条件，通过提供具有竞争力的薪酬，良好的生活工作环境和职业发展机会等激励手段，吸引高层次人才来益发展。以高新区留学生创业服务中心为平台，重点支持留学人员创办企业，转化科技成果。
    培育造就企业家队伍。电子元件行业已培育了一批民营企业家，要进一步营造有利于企业家发挥作用和才干的舆论环境，建立完善企业家和高级管理人员的激励机制和约束机制，着力培育企业家队伍。
    加快人才培养。鼓励企业与高校联合培养专门人才，加强员工以技能培训、岗位培训为主的在职培训，形成一支稳定的、训练有素的劳动力队伍。